市政府办公室关于印发靖江市守信红名单发布制度和靖江市严重失信黑名单曝光实施细则的通知
发布日期:2018-01-23 15:40 浏览次数:次 字体:[ ]

 

靖政办发〔201742

 

 

 

各镇人民政府(办事处),开发区管委会,市各有关部门、单位:

    《靖江市守信红名单发布制度》和《靖江市严重失信黑名单曝光实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

靖江市人民政府办公室

                         2017年5月22日

 

 

靖江市守信红名单发布制度

 

为加快推进全市社会信用体系建设,树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德,进一步增强守信激励机制作用,在全市营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的社会环境,结合我市实际,特制定本制度。

一、发布单位

(一)市文明办、经信委(信用办)做好牵头工作,及时公布各行业守信“红名单”,逐步扩大“红名单”发布范围,推动发布活动制度化、规范化;

(二)市各有关部门、单位依据法律法规,结合自身职能,自行拟定守信“红名单”的具体称谓,制定所辖范围内法人或者其他组织、自然人评价和发布标准。

二、发布范围

围绕社会保障、劳动保障、环境?;?、食品安全、医疗卫生、产品质量、税务、建筑、评先评优等领域,对法人或者其他组织、自然人进行信用评价,按照“红名单”发布标准对社会进行公示。主要涉及以下方面:

(一)市经信委(信用办)发布信用贯标(示范)企业名单及依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家名单;

(二)市人社局发布企业劳动保障诚信等级评价情况;

(三)市环保局发布企业环境信用评价情况;

(四)市市场监管局发布AA、AAA级信用企业名录及“守合同重信用”企业名单、企业产品质量“红名单”、食品药品企业“红名单”;

(五)市农委发布农产品质量“红名单”;

(六)市国税局、地税局发布纳税人信用等级评定结果;

(七)市住建局发布建筑业企业综合信用评价“红名单”;

(八)市司法局发布律师事务所诚信等级;

(九)市其他有关部门、单位发布相关类别的诚信“红名单”。

三、发布方式

(一)统一发布。由市文明办统筹安排,定期在中国?靖江(诚信靖江网)、靖江广播电视台、靖江日报社等主流媒体统一发布;市经信委(信用办)负责收集、整理相关部门报送的信用信息,并将守信“红名单”录入到诚信靖江网“诚信红榜”栏目中。

(二)自行发布。市各有关部门、单位可根据实际情况,自行发布。

四、红名单撤销

(一)撤销条件。对列入守信“红名单”的法人或其他组织、自然人进行跟踪监督,一旦发现不符合发布标准的行为,将从守信“红名单”中撤销;

(二)撤销程序。市各有关部门、单位根据撤销条件梳理拟撤销的“红名单”,听取被撤销对象的申述后,形成撤销“红名单”决定;

(三)撤销决定的公布。作出撤销决定后15日内,将信息报市文明办和经信委(信用办),在中国?靖江(诚信靖江网)、靖江日报社等主流媒体公布。

五、工作要求

市各有关部门、单位要高度重视,加快制定工作方案和守信“红名单”的评价、发布、撤销标准,全面落实各项发布工作。要加强沟通,认真配合做好有关事项和各阶段的工作部署及安排;要注重落实,指定一名专职信息联络员,于每月10日前将守信“红名单”信息报市文明办和经信委(信用办),通过媒体定期更新发布。

 

 

靖江市严重失信黑名单曝光实施细则

 

为规范严重失信行为信息公开,强化社会监督和信用约束,进一步增强失信惩戒机制作用,全面推进社会信用体系建设,根据《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》《江苏省自然人失信惩戒办法(试行)》和《江苏省严重失信黑名单社会公示管理办法(试行)》等有关规定,结合我市实际,对失信行为严重、事实清楚、造成较大社会危害,且具有一定典型性和代表性失信行为的社会法人或者其他组织、自然人列入严重失信“黑名单”予以曝光。

一、曝光依据

按照《江苏省社会法人失信惩戒办法(试行)》(苏政办发〔201399号)第三章第四节第二十三条规定“对具有严重失信行为的社会法人或者其他组织,列入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开”,以及第二十四条规定“对具有严重失信行为的自然人,列入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开”。

二、曝光黑名单认定

(一)相关部门(单位)申报。

1.严重失信法人或者其他组织、自然人“曝光黑名单”报送主要由市法院、科技知识产权局、市场监管局、公安局、人社局、住建局、交通运输局、环保局、安监局、卫计委、国税局、地税局、靖江海关、人行、供电公司、消防大队等部门和单位提供。

2.市各有关部门、单位应于每月10日前向市经信委(信用办)报送上月严重失信法人或者其他组织、自然人“曝光黑名单”及有关材料,包括“黑名单”法人或者其他组织、自然人的典型失信行为认定材料和部门最终处罚法律文书复印件。

3.报送单位填写《靖江市严重失信法人或者其他组织“曝光黑名单”报送表》(见附件1)或《靖江市严重失信自然人曝光黑名单报送表》(见附件2),经部门(单位)主要领导审批并加盖公章后上报。

4.市经信委(信用办)负责接收、整理、审核各部门(单位)报送的材料,审核后形成严重失信法人或者其他组织、严重失信自然人“曝光黑名单”初稿。

(二)名单初审。

1.市经信委(信用办)定期组织市信用评审小组对严重失信法人或者其他组织、严重失信自然人“曝光黑名单”初稿进行评审,确定严重失信法人或者其他组织拟“曝光黑名单”或严重失信自然人拟“曝光黑名单”。市信用评审小组人员主要由市法制办、文明办、法院和相关部门负责人组成。

2.评审小组初审的主要内容包括:法人或者其他组织、自然人的失信事实是否准确,过程是否清晰;处罚适用法律法规是否恰当;评估失信行为所产生的社会危害、后果,以及曝光后对严重失信法人或者其他组织、严重失信自然人的影响程度等。

(三)审核批准。

1.市经信委(信用办)将严重失信法人或者其他组织拟“曝光黑名单”或严重失信自然人拟“曝光黑名单”及评审小组的评审意见报送市诚信体系建设工作领导小组。

2.市诚信体系建设工作领导小组每季度召开一次会议,审定产生严重失信法人或者其他组织、严重失信自然人“曝光黑名单”以及曝光的范围和时限等事宜。

三、曝光方式

(一)市文明办和经信委(信用办)联合召开新闻发布会,公布“曝光黑名单”及有关信息。

(二)在中国?靖江(诚信靖江网)、靖江广播电视台、靖江日报社等主流媒体和市区公共场所户外大型电子显示屏上,对确定曝光的严重失信法人或者其他组织、严重失信自然人黑名单在规定时间内进行曝光。

四、曝光期限

(一)曝光期限一般为6个月,最长不超过一年,曝光期限届满,停止相关曝光活动并删除“曝光黑名单”。

(二)在曝光期内,被曝光法人或者其他组织、自然人如积极纠错,挽回社会影响并取得较大成效,由法人或者其他组织、自然人提交书面申请报告,经市信用评审小组初审并报经市诚信体系建设工作领导小组审核批准后,可提前停止有关曝光活动。

 

附件:1.靖江市严重失信法人或其他组织曝光黑名单报                    

送表

      2.靖江市严重失信自然人曝光黑名单报送表

 

 

 

 

附件1

         靖江市严重失信法人或其他组织

                      曝光黑名单报送表

 

填报单位(盖章):             

 

法定代表人

工商注册号

组织机构代码

 

 

 

 

部门

审核

意见

 

 

 

 

 

 

 

               审批人:

             (单位盖章)

                    

 

附件2

     靖江市严重失信自然人曝光黑名单报送表

 

填报单位(盖章):

 

身份证号码

 

联系电话

联系地址

 

 

 

 

部门

审核

意见

 

 

 

 

 

 

               审批人:

             (单位盖章)

                    

 

 

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